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  • 如何发展村集体经济,区长曾春做专题授课
  • 来源: 时间:2019-08-19 09:28:25 发布人: 阅读:次 字体:【
  • ?  发展壮大村级集体经济是增强村级组织服务功能,助推乡村振兴战略的经济保证,是加强和巩固党在农村工作的执政基础、推进农村治理和治理能力现代化的有效方式。为打牢全区基层党组织和党员干部发展村集体经济的意识,提升全区发展村集体经济的成效,确保全区2019年收入5万元的村超过50%,2020年清除“空壳村”,区委副书记、区长曾春同志结合党员领导干部专题党课,就《如何发展壮大村级集体经济》进行专题授课。

      参加专题授课的有各乡镇(场)党委书记、全区村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、区发展村集体经济领导小组成员单位负责人、区强村办公室全体成员共312人。

      曾春以《如何发展壮大村级集体经济》为主题,从“统一思想,达成共识”“认清现状,查准原因”和“因地制宜,找对模式”三个部分详细系统地阐述了如何发展壮大村级集体经济。

      曾春指出,发展壮大村级集体经济,必须统一思想,达成共识。扭转思想上的偏差,解决思想层面上的障碍,必须认识到无论是必要性,还是可行性,发展集体经济是不容置疑的。一是发展村级集体经济是建成小康社会的重要举措。只有集体经济发展壮大了,才能更好地增进农民福祉、发展农村事业,才能有条件补齐农村小康这块“短板”。二是发展村级集体经济是建设美丽乡村的重要支撑。一味依靠公共财政支撑村级发展是不现实的,也是不可持续的。只有集体经济持续加快发展,才能不断提升美丽乡村建设、管理和经营的水平,确保始终走在前列。三是发展村级集体经济是增强基层党建的关键途径。发展壮大村级集体经济历来都不是单纯的经济问题,更是事关党在农村执政地位的重大政治问题,必须抓好村级集体经济,强化基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

      曾春强调,发展壮大村级集体经济,必须认清现状,查准原因。东乡146个村(社区),绝大部分农村经济仍然比较落后,村级集体经济收入捉襟见肘,发展极不均衡,归根结底还是人的思想认识问题,概括起来就是“六个缺”:一是缺思路。不少村(社区)干部思想上保守,不善于因地制宜发展本村的集体经济,缺乏长远的规划。二是缺资源。“分包到户,集体空肚”、简单化运作集体资源资产,导致集体资源利用率低。三是缺资金。原有的集体经济基础差,底子薄,社会资本市场运作参与度低,即使获得政策扶持,也难以筹集配套资金。四是缺人才。村级领导班子能力较弱,缺乏“经济能人”,青年人才和后备人才也较少,普遍难以适应新时代的要求。五是缺主体。村级集体经济组织与村党支部、村民委员会“三位一体”,政经尚未分离;群众参与度不高,集体意识淡薄。六是缺管理。部分村干部责任心不强,管理水平低,民主监督制度落实不好,造成集体资产流失,影响到村集体经济增收。

      曾春提出,发展壮大村级集体经济,必须因地制宜,找对模式。发展村级集体经济一定要从实际出发,分类指导,扬长避短,发挥比较优势,走自己的路,实行一村一策、一村一品,探索集体经济发展多种途径。他着重提出五种集体经济发展模式:一是资源开发型模式。在符合村镇建设规划的前提下,鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式,依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源,发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业。二是宅改复耕型模式。以村集体为主体推进农村宅基地退出复垦,对退出宅基地农民,通过异地兴建新农村综合体等方式集中安置,对退出的宅基地,依托乡镇府通过土地竞价交易等方式,增强村集体经济和发展实力。同时探索推进秀美乡村“试点”建设,在全区逐步推开。三是服务创收型模式。通过土地流转、协调帮扶等形式,对农民专业合作社或农业企业等提供产前、产中、产后服务;村集体可以创办、领办各类服务实体,通过与投资方对接,向其提供信息、流通、仓储、生产生活资料配送、维修管护等服务,增加村集体经济收入。四是旅游带动型模式。旅游资源丰富的村庄可以依托农业产业化相关政策,创办农家乐、餐馆、民宿、休闲观光农业、娱乐场所等经济实体,增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。不要简单地流转土地,要真正以土地经营权、资产、资金等方式参股到龙头企业,让村内的社会投资主体发展起来,接受村集体入股分红,带领群众增收致富。五是电商运营型模式。利用“互联网+”,探索“线下体验、线上订购”的“互联网+集体经济发展”的“双线”运营模式。

      曾春要求,发展集体经济要牢牢把握住“能人引领、多元经营、精细管理”三个环节。一是能人引领,各方给力。只要在因地制宜基础上,明确发展村集体经济的方向,在能人的带动下,积累经验,稳扎稳打,积小赚为大赚。二是因地制宜,多元经营。要在深入分析村情基础上,探索集体经济发展模式,多元化经营,使产业灵活多样,分散市场经济和自然环境带来的风险,避免产业单一,使村集体经济获得长足利润。三是精细管理,重在细节。发展壮大村集体经济,决不能有丝毫马虎,尤其要加强对投入产出成本核算的精细管理,实现由粗放型管理向集约型管理转变,由传统经验化管理向科学化管理转变。

      最后,曾春对在场所有参会人员提出希望要求:以规为界、以民为本、以进为荣、以学为基。用情、用心、用力、用法,不辱使命,不负重托,努力在乡村振兴中建功立业,为我区建设品质新东乡贡献自己的一份力量!